富平县 定州市 乐安县 万荣县 鄂伦春自治旗 鹤岗市 唐山市 志丹县 鄄城县 水富县 蒙城县 福贡县 商水县 林西县 阳西县 正镶白旗 澳门葡京官网
泰兴市 大渡口区 宜昌市 锦州市 调兵山市 睢宁县 报价 车致 屏山县 扎兰屯市 苍南县 察雅县 射阳县 安化县 成都市 巴青县 天水市 邓州市 云浮市 江津市 确山县 福安市
新华网 正文
连片特困区蓝皮书在京发布,探索人业地综合扶贫模式
2017-04-24 08:15:40 来源: 新华网
关注新华网
微博
Qzone
评论
图集

  新华网北京4月24日电(韩家慧 曹滢)打赢脱贫攻坚战需要解决区域性整体贫困问题。连片特困区蓝皮书《中国连片特困区发展报告(2016-2017)》近日在京发布,聚焦连片特困区扶贫开发政策与精准扶贫实践。

  记者从发布会上获悉,本期蓝皮书包括总报告、宏观考察篇、微观调查篇三个部分,共12章内容。蓝皮书采用“人(贫困主体)-业(生计活动)-地(自然和社会环境)”范式和专家、村干部、村民三重扶贫政策评价路径,探索综合贫困识别指标体系和治理框架,为连片特困区扶贫政策与精准扶贫实践评价提供新的方法和路径。

  蓝皮书提出,首先连片特困区的贫困是“人”、“业”、“地”的综合贫困。从“人”的角度来看,贫困表现为贫困主体的生计资本不足、可行能力低,无法适应时代发展自谋生计或适应新的生计岗位要求;从“业”的角度来看,贫困表现为经济活动的脆弱性强和包容性低,难以提供数量多、门槛低的就业岗位;从“地”的角度来看,地理资本不足和社会排斥严重是产生贫困的“土壤”和“情境”,是贫困在外部环境上的表现。与此同时,“人”、“业”、“地”三个维度上的贫困往往相互交织、耦合,使连片特困区陷入“贫困陷阱”。

  其次,精准扶贫不排斥连片开发,连片开发以精准扶贫为目的,精准扶贫以连片开发为保障。《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》“到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困”的要求表明精准扶贫并不排斥区域性的连片开发,连片特困区的扶贫同样需要做到贫困区域的精准、发展定位的精准和政策支持的精准。

  再次,变“碎片化扶贫”为“系统化扶贫”,在“人”、“业”、“地”的协同帮扶中精准推进连片特困区扶贫与发展。连片特困区的贫困是特定时空情境下“人”、“业”、“地”维度上的缺失或三者之间未能实现协调发展的过程与状态。因而,连片特困区的扶贫要面向“人”、“业”、“地”维度“三管齐下、协同推进”。“三管齐下”,即分别针对主体性要素“人”、中介性要素“业”和情境性要素“地”实施“靶向干预”。“协同推进”则要求在面向“人”、“业”、“地”各维度上的缺失实施“靶向干预”的基础上,充分尊重“人业地”之间的耦合互动规律,着重打破“负向累积循环”链条,发挥各维度上“靶向干预”措施的协同效应,形成区域自我发展能力,跳出“贫困陷阱”。变扶贫实践中帮扶主体、对象、资金、政策、项目、管理等分散的“碎片化扶贫”为有序协同的“系统化扶贫”。

  蓝皮书还为连片特困区精准扶贫提出四点建议:一是建立健全评价和反馈机制提升扶贫政策科学性、有效性。二是“人”、“业”、“地”维度上贫困特点存在较大差异,要采取“一对一”的“定向”帮扶策略,通过多样化、差异化方式提升扶贫效率。三是以综合减贫为导向,完善治理体系,实现制度扶贫。四是总结各地扶贫举措和多层次、多方面的典型模式经验,加大宣传力度,发挥带动效应。

+1
【纠错】 责任编辑: 翟子赫
相关新闻
  • 情系南疆 爱洒苗岭——云南屏边县教育扶贫见闻
    土黄色的教学楼焕然一新,宽阔的操场干干净净,新修建的学生宿舍、图书室、电脑室已投入使用,校园里回荡着琅琅读书声……这里是云南省屏边苗族自治县中信半坡希望小学,教育扶贫的“种子”在这里生根发芽。
    2017-04-22 16:54:32
  • 六部委联合启动健康扶贫工程“三个一批”行动
    在21日国务院新闻办举行的新闻发布会上,国家卫计委副主任王培安指出,该委会同有关部门组织开展食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌等大病集中救治工作,2018年要实现农村贫困人口全覆盖。
    2017-04-22 04:21:52
  • 对症下药,推动改革精准落地
    2017年是全面深化改革关键的一年,也是向持续纵深推进的一年。日前召开的中央全面深化改革领导小组第三十三次会议强调,主要负责同志要做好实化细化工作,对症下药,推动改革精准落地。
    2017-04-22 04:01:41
新闻评论
    加载更多
    一周看天下
    一周看天下
    温哥华举行乐高积木展
    温哥华举行乐高积木展
    福建湄洲湾北岸崛起港口群
    福建湄洲湾北岸崛起港口群
    这家书店不卖书 阅读也可“玩”共享
    这家书店不卖书 阅读也可“玩”共享
    010020020110000000000000011198061295649651
    澳门赌场 澳门赌场 澳门赌场 澳门赌场 澳门赌场 澳门百家乐 澳门威尼斯人官网 澳门威尼斯人官网 澳门威尼斯人官网 澳门威尼斯人官网 MG电子游戏 MG电子游戏 MG电子游戏 mg电子游戏 mg电子游戏 pt电子游戏 老虎机 老虎机 老虎机 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 澳门葡京赌场 葡京赌场 葡京赌场 葡京赌场 葡京赌场 葡京赌场 葡京赌场 葡京赌场 葡京赌场 葡京赌场 葡京赌场 葡京赌场 葡京娱乐 澳门葡京 澳门葡京 澳门葡京 澳门葡京 澳门葡京 澳门葡京 澳门葡京 澳门葡京 澳门葡京网站 澳门葡京网站 澳门葡京网站 澳门葡京网站 澳门葡京网站 葡京娱乐网 葡京娱乐网 葡京娱乐网 澳门葡京网上娱乐 澳门葡京网上娱乐 澳门葡京官网 澳门葡京官网 澳门葡京官网 澳门葡京官网 澳门葡京官网 葡京网址 新葡京网址 葡京网址 葡京网址 葡京网址 葡京网址 葡京网址 澳门葡京网址 葡京网址 葡京网址 澳门葡京网址 葡京网址 澳门葡京网址 葡京网址 葡京网址 葡京网址 威尼斯人网上赌场 威尼斯人线上娱乐 威尼斯人官网 威尼斯人线上娱乐 威尼斯人网址 威尼斯人网址 威尼斯人网址 威尼斯人网址 澳门威尼斯人网站 澳门威尼斯人网站 澳门威尼斯人网站 威尼斯人注册 威尼斯人注册 网上赌博 澳门葡京网址 永利网址 永利注册 永利棋牌 葡京开户 永利娱乐 澳门永利娱乐平台 澳门永利棋牌 葡京网上赌场 永利备用网址 永利备用网址 澳门永利备用网址 MG老虎机 MG电子游戏 老虎机游戏 电子游艺 电子游艺 MG摆脱游戏 水果老虎机 老虎机 老虎机游戏 老虎机怎么玩 奔驰宝马老虎机 老虎机 老虎机的规律 老虎机技巧 老虎机游戏在线玩 老虎机的规律 老虎机游戏在线玩 老虎机破解 老虎机怎么玩 老虎机技巧 老虎机技巧 MG摆脱游戏 老虎机的规律 老虎机的规律 奔驰宝马老虎机 pt老虎机 电玩游戏 老虎机怎么玩 水果老虎机 老虎机 水果老虎机 老虎机技巧 老虎机游戏在线玩 老虎机破解 老虎机游戏在线玩 老虎机破解 澳门巴比伦网址 澳门总统网站 澳门总统赌场注册 澳门威尼斯人返利 金沙贵宾会充值 永利注册 澳门希腊神话官网 九五至尊赌场 新濠天地娱乐网站3559 永利网址 澳门巴比伦线上娱乐 澳门凯旋门赌场开户 蒙特卡罗网址 澳门凯旋门赌场开户 澳门赌场娱乐城 皇冠直营现金网 澳门赌博经历 博彩评测网 赌博技术 牛牛游戏网 现金扎金花 真钱炸金花 澳门赌场 老虎机上分器 线上赌博 真钱诈金花 网络真钱游戏 全民爱捕鱼电子游戏 威尼斯人网上赌场 威尼斯人网上赌场 千炮捕鱼赢现金 蒙特卡罗注册 888真人赌博 现金捕鱼网站 澳门百家乐代理 网络游戏怎么赚钱 美国拉斯维加斯 澳门百家乐破解 澳门百家乐必胜 澳门百家乐详解 葡京赌场官网 现金赌博平台 赌博公司 澳门赌博技巧 博彩技巧 现金博彩评级 网上信誉赌场 澳门赌博经历 澳门赌场玩法 网上澳门赌场 网上合法赌场 博彩公司大全 澳门足球博彩有限公司 现金网 现金网评级 现金斗地主游戏 现金娱乐正规平台 皇冠直营网 真人真钱游戏 现金网排行 手机麻将打真钱在哪玩 网上真钱打牌 真钱游戏下载 网上真钱斗地主 真钱扎金花游戏 百家乐导航 百家乐游戏 澳门百家乐网站 威尼斯人网上赌场 捕鱼游戏赢钱的 pt老虎机 捕鱼游戏大全 捕鱼游戏大全 真钱捕鱼游戏平台 捕鱼游戏玩法 pt电子游戏 全民爱捕鱼电子游戏 万炮捕鱼游戏在线玩 千炮捕鱼赢现金 pt老虎机 现金骰宝 真钱斗牛游戏 真人真钱斗地主 电脑捕鱼赚钱 金蟾捕鱼电子游戏 娱乐城捕鱼赚钱 现金欢乐斗地主 电子游戏攻略 千炮捕鱼换现金 在线捕鱼兑换现金 摆脱游戏 什么游戏能赚人民币 网上捕鱼赚钱游戏 现金三公游戏 真钱二八杠 美高梅娱乐平台手机版 澳门银河娱乐场下载app 澳门美高梅mg app下载 银河娱乐场赢钱攻略 美高梅手机棋牌游戏下载 澳门银河娱乐场手机app下载网址 澳门银河mg app下载 澳门银河赌城手机版 银河在线官方网址 澳门银河娱乐场安卓版下载 美高梅线路检测 美高梅信誉怎么样 澳门美高梅手机app下载网址 澳门美高梅怎么下载到手机 银河娱乐场信誉怎么样 银河娱乐场官网直营 银河娱乐场线路检测 澳门金沙棋牌 澳门金沙棋牌 葡京国际 金沙网上赌场 澳门赌场玩法 线上百家乐 百家乐信誉 百家乐代理加盟 威尼斯人网址检测中心 澳门百家乐赢家 电子游戏攻略 海王星百家乐 百家乐破解方法 澳门百家乐破解方法 澳门百家乐破解 澳门百家乐必胜 澳门百家乐包杀 百家乐怎样赢 澳门百家乐详解 博彩评测网 澳门赌场娱乐城 澳门赌博经历 赌博技术 博彩公司评级 现金网 现金赌博